第七十九委内瑞拉经济困境与教训-《美洲之龙》


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    领导人没能听从他的意见。相反,油价的小幅上涨一直在扭转委内瑞拉非石油行业的增长态势,这些部门在石油繁荣前的平均增长率为3.3%,在石油繁荣后则变成-2.8%。

    由此导致牺牲其他行业的同时对石油收入产生持续依赖,并且使风险集中于一项脆弱商品。如上图所示,石油依赖度从1998年以来有所增长,石油所占出口从2012年的70%增加到95%以上,2016年据报告为96%。

    第二,在石油繁荣时期,石油租金还可能导致对国外进口的依赖性增加,从而牺牲国内产业。

    这是因为新发现的油田或石油价格迅速上涨导致了外汇大量流入。外汇储备增加导致货币升值,损害了其他产品在出口市场上的竞争力,并增加对外国相对便宜的进口货物的依赖。当石油收入飞涨时,进口额增加。

    然而,当原油价格下跌和石油美元下跌时,正如现在,政府进口货物就变得更加困难,由此产生了20世纪80年代和自2012年以来的商品短缺。在现有条件下,委内瑞拉政府决定优先支付其主权债务,而不是进口更多的货物。

    委内瑞拉国家石油公司,2008年,国营石油公司大楼的标语“祖国,社会主义,或是死亡”。

    资源诅咒的第三个后果是地方性腐败。严重依赖自然资源出口等外来租金的国家,能够开展大规模的公共支出计划却不必制定财政制度来征税。结果,公民就减少了向政府问责的意识。

    此外,当公民的代理人拥有垄断权力和自由裁量有价值权利的分配权时,腐败的动机也会增加。委内瑞拉长期以来一直是这样,公共部门的腐败至少可以追溯到1958年的民主化时期。二十一世纪第一个十年的末尾,石油价格飞涨,对行政权力的横向制衡以及对国营石油公司委内瑞拉石油公司(PDVSA))的监管都有所减少。如今腐败已经达到前所未有的水平。

    腐败反映在透明国际关于委内瑞拉腐败感知指数的变化上。自1995年第一次调查以来,该国一直处于世界最腐败国家的前10%。而在2005年以后该指数继续下跌,反映出民众对查韦斯和马杜罗政府保持清廉公正的信心逐渐减少。

    军事,民主化和“政党统治”

    军政府传统、起步较晚的民主化以及民主代表性薄弱等政治因素也在很大程度上导致了当前的危机。

    作为解放者而闻名的西蒙·玻利瓦尔(Simó

    Bolíva

    )是一名军事和政治人物,他在使委内瑞拉、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和巴拿马从西班牙的独立方面发挥了主导作用(左)。2014年的一场阅兵式以缅怀2013年去世的总统查韦斯(右)

    独立英雄西蒙·玻利瓦尔说过:“厄瓜多尔是一个修道院,哥伦比亚是一所大学而委内瑞拉是一座军营。”事实上,委内瑞拉武装部队一直是委内瑞拉政治和国家建设的关键参与者。截止1858年胡利安·卡斯特罗(Juliá

    Cast

    o)的军事独裁统治,独立后所有的领导人都是代表了自由派和保守派的旧军官。

    现役和退役军官交替掌权的情况随着1899年光复革命而不再发生此后直到1945年,国家先后遭到军官独裁统治:西普里亚诺·卡斯特罗(1899-1908);胡安·比森特·戈麦斯(1908-1935);埃莱亚萨·洛佩斯·孔特雷拉斯(1935年-1941年);以及伊萨亚斯·梅迪纳·安加里塔(1941-1945)。

    西普里亚诺·卡斯特罗总统通过私军夺取政权后于1899至1908年统治委内瑞拉(左一)。

    胡安·比森特·戈麦斯总统从他的前任手中夺取政权,并从1908年一直统治到1935年他去世。
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